山 东 省 商 务 厅
关于印发《山东省成品油零售经营
资格管理暂行规定》的通知
鲁商字〔2021〕81号 为加强成品油零售经营资格管理，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函〔2019〕659号）等法律法规和标准规范，省商务厅研究制定了《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。 第一条 为加强成品油零售经营资格管理，根据《行政许可法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《成品油零售企业管理技术规范》《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》有关法律法规和标准规范，制定本规定。 第二条 在山东省内从事成品油零售经营活动，应遵守有关法律法规政策和本规定。 第三条 依据国务院决定，山东省对成品油零售经营资格实施许可管理，对成品油零售经营网点设立实施规划确认。 第四条 市级（设区的市，下同）政府审批部门（商务主管部门或市政府指定的其他部门，下同）负责成品油零售经营资格审批工作，并公开成品油零售经营资格许可的申请条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。市级商务主管部门负责编制并公开本地成品油零售体系发展规划，负责成品油零售经营网点规划确认工作。第二章 成品油零售经营网点规划确认的申请、受理和确认 第五条 企业新建、迁建成品油零售经营网点，应取得市级商务主管部门核发的网点规划确认文件，但高速公路服务区（停车区）加油站、机场内配套加油站除外。 企业原址改（扩）建成品油零售经营设施，报县级商务主管部门备案，无需办理零售经营网点规划确认。改（扩）建设施应在工程结束并经相关部门验收合格后方可投入使用。 新建是指成品油零售经营设施新开始建设的行为；迁建是指成品油零售经营设施从原来位置迁到另一位置新开始建设的行为；改（扩）建是指在原址对经营设施进行改造或扩大的行为。 第六条 申请成品油零售经营网点规划确认，应列入当地成品油零售体系发展规划，并符合第七条规定要求。 第七条 成品油零售经营网点设置应符合以下间距（两零售经营网点之间在可通行车辆道路上测量的最近车行距离）要求： （一）设区的市、县（市、区）城区零售经营网点的设置间距不少于1.8公里； （二）工业园区、物流园区、乡镇驻地网点的设置间距不少于1.8公里； （三）水上固定加油站（船）、岸基加油站的设置间距不少于1.8公里； （五）国省道网点的设置间距同侧不少于15公里、对侧不少于2公里，距离与国省道交叉的县以下道路沿线加油站不少于2公里;国省道相互交叉，不在同一条道路沿线的相邻加油站设置间距不小于2公里；国省道经过的城区、工业园区、物流园区、乡镇驻地路段，设置间距不少于1.8公里。 第八条 申请成品油零售经营网点规划确认应提交下列材料： （一）《山东省成品油零售经营网点规划确认申请表》（含申报材料真实性承诺）； 第九条 申请成品油零售经营网点规划确认的企业，应向经营设施所在地县级商务主管部门提出申请。县级商务主管部门初审合格后，报市级商务主管部门确认。 第十条 县级商务主管部门对申报材料齐全的成品油零售经营网点选址位置应进行现场核查，将初审合格意见和现场核查表，报市级商务主管部门确认。市级商务主管部门审核合格并经公示5个工作日，出具成品油零售经营网点规划确认文件。 市级商务主管部门对不符合零售经营网点规划确认条件的申请，说明理由、退回县级商务主管部门并告知申请人。 第十一条 申请成品油零售经营资格的企业，应向其经营设施所在地县级政府审批部门提出申请。县级政府审批部门初审合格后，报市级政府审批部门审批。 第十二条 申请成品油零售经营资格的企业应具备以下条件： （一）取得市级商务主管部门核发的成品油零售经营网点规划确认文件； （二）零售经营设施的设计、施工符合相应的国家标准，并通过自然资源、住建、应急、生态环境、气象、市场监管等部门的批准或验收； （四）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定； （五）近3年内未发生较大及以上安全、环境污染事故，无其他严重违法失信行为。 第十三条 申请成品油零售经营资格的企业应提报以下材料： （一）《成品油零售经营资格申请表》（含申报材料真实性承诺）； （五）土地使用权批准确认文件和规划批准文件复印件； （六）《建筑工程施工许可证》复印件（工程投资额30万元以下或建筑面积300平方米以下除外）； （八）环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）复印件； （九）《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告复印件； （十四）水上加油站（船）还应提供船舶所有权证明、有效的检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件复印件。 申请企业应负责上述申报材料的真实性，复印件与原件的一致性。 第十四条 接受申请的县级政府审批部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正材料后，应当受理成品油零售经营资格申请。 接受申请的县级政府审批部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或在收到申请5个工作日内，一次性告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 县级政府审批部门受理成品油零售经营资格申请后，应在20日内进行现场核查并完成初审。初审合格的，将初审意见及申请材料报市级政府审批部门。 第十五条 市级政府审批部门应当在20日内完成审核。对于新设立的成品油零售经营企业，审批部门应在批复前将符合条件的申请企业向社会公示，公示期为5个工作日；审批部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。对符合成品油零售经营条件的，由市级政府审批部门审批并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予批准的决定及理由书面通知申请人。公示、听证时间不计算在规定的审批期限内。第四章 《成品油零售经营批准证书》的颁发、变更及注销 第十六条 《成品油零售经营批准证书》分为正本、副本和电子证书，具有同等效力。正本应置于营业场所醒目位置。 第十七条 《成品油零售经营批准证书》格式应符合商务部统一规定，由市级政府审批部门统一印制。资格证书的有效期一般不超过5年。有效期满，企业继续从事成品油零售经营活动的，应当在有效期届满30日前，通过县级政府审批部门向市级政府审批部门提出继续经营申请，市级政府审批部门对仍具备规定条件的企业予以换发新证。 第十八条 成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》有关事项，涉及到相关证照变更的，应先到相关部门办理证照变更登记手续，再申请办理《成品油零售经营批准证书》事项变更。 成品油零售经营企业应备齐申报材料，向县级政府审批部门提出变更申请，县级政府审批部门初审合格后，报市级政府审批部门审批。 （三）《营业执照》《企业法人营业执照》或船籍管理部门的船舶名称变更证明复印件。 （三）不涉及迁建的加油站地址更名，应提供所在地相关部门出具的地址更名的证明； （四）涉及迁建的加油站地址变更，应提供新（迁）建成品油零售经营网点规划确认文件和相关部门的验收合格证明。 第二十一条 企业申请变更法定代表人（或负责人）应提交以下材料： 第二十二条 企业遗失、损毁《成品油零售经营批准证书》的，应当向县级政府审批部门申请补办，并提交以下材料： （二）在当地媒体刊登的挂失声明或提交损坏的批准证书原件；
